Pochybení OSPOD se dá řešit. Když instituce, která má chránit děti, nepostupuje dostatečně aktivně, může tím jejich situaci ještě zhoršit. Advokátka Mgr. Kadlecová z AK CINK pomohla otevřít případ, v němž ochránce práv dětí následně konstatoval pochybení orgánu sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD). Výsledek šetření potvrdil zásadní nedostatky v ochraně zájmů nezletilých dětí a ukázal, proč je důležité nevzdávat se ani při jednání s úřady.
Děti potřebovaly ochranu. Místo toho čelily dlouhodobé nejistotě.
Případy týkající se péče o děti patří mezi nejnáročnější oblasti rodinného práva. Nejde v nich pouze o paragrafy a soudní rozhodnutí. V první řadě jde o bezpečí, psychickou pohodu a budoucnost dětí.
Právě takový případ řešila naše advokátka Mgr. Kadlecová z advokátní kanceláře AK CINK.
Jednalo se o situaci několika nezletilých dětí, které byly v důsledku závažného selhání biologického rodiče svěřeny do pěstounské péče. Přestože jim pěstounská rodina poskytovala stabilní a bezpečné prostředí, dlouhodobě přetrvávaly problémy související s kontakty s biologickou matkou.
Tyto kontakty měly podle odborných zpráv a dalších podkladů významně negativní dopad na psychický stav dětí. Objevovaly se úzkosti, poruchy spánku, výrazné změny chování a v některých případech dokonce sebepoškozování.
Pěstounka na tyto problémy opakovaně upozorňovala a usilovala o takové právní řešení, které by děti ochránilo před další psychickou zátěží.
Přístup příslušného OSPOD však podle následného šetření ochránce práv dětí nebyl dostatečný.
Pochybení OSPOD: OSPOD děti vyřadil z evidence ohrožených dětí. Podle ochránce práv to byla chyba.
Jedním z nejzávažnějších zjištění bylo rozhodnutí OSPOD vyřadit děti z evidence ohrožených dětí.
Úřad svůj postup odůvodňoval mimo jiné tím, že se děti v pěstounské péči stabilizovaly, jejich potřeby byly naplňovány a jejich psychický stav se po faktickém přerušení kontaktů s matkou zlepšil.
Jenže právě zde ochránce práv dětí upozornil na zásadní problém.
Skutečnost, že se dítěti v pěstounské rodině daří dobře, ještě neznamená, že přestalo být ohroženým dítětem.
Přestože kontakty s matkou fakticky neprobíhaly, nadále existovalo soudní rozhodnutí, které jejich uskutečňování umožňovalo. Děti tak žily v nejistotě, zda a kdy se matka znovu objeví a bude požadovat obnovení kontaktů.
Ochránce práv dětí dospěl k jednoznačnému závěru:
OSPOD neměl děti z evidence ohrožených dětí vyřadit.
Úřad měl jejich situaci nadále sledovat, pravidelně vyhodnocovat možná rizika a využívat dostupné nástroje sociálně-právní ochrany.
Kolizní opatrovník nesmí být jen pasivním pozorovatelem
Druhé zásadní pochybení se týkalo výkonu kolizního opatrovnictví.
OSPOD v soudních řízeních často vystupuje jako kolizní opatrovník dítěte. Jeho úkolem není pouze účastnit se jednání nebo poskytovat soudu zprávy.
Jeho povinností je aktivně prosazovat nejlepší zájem dítěte.
V posuzovaném případě přetrvával dlouhodobý rozpor mezi skutečnou situací dětí a platnou soudní úpravou jejich kontaktů s biologickou matkou.
Přestože kontakty fakticky ustaly a děti se po jejich přerušení psychicky stabilizovaly, právní nejistota přetrvávala.
Ochránce práv dětí konstatoval, že OSPOD měl být v soudním řízení aktivnější a využít vhodná procesní oprávnění.
Měl zejména zvážit podání návrhu na změnu či zrušení dosavadní úpravy styku, případně další procesní kroky, které by dětem zajistily stabilní a předvídatelné prostředí.
Závěr šetření tak potvrdil zásadní význam aktivního přístupu kolizního opatrovníka k ochraně práv dětí.
Úspěch Mgr. Kadlecové: Na pochybení úřadu upozornila nezávislá instituce
Výsledek šetření ochránce práv dětí považujeme v AK CINK za významný úspěch v rámci právní pomoci poskytované v této citlivé rodinněprávní věci.
Mgr. Kadlecová se případem zabývala s důrazem na ochranu práv nezletilých dětí a na důsledné posouzení postupu příslušných institucí.
Zpráva ochránce práv dětí potvrdila dvě zásadní pochybení:
- Nesprávné vyřazení dětí z evidence ohrožených dětí, přestože důvody pro jejich další ochranu přetrvávaly.
- Nedostatečnou procesní aktivitu OSPOD jako kolizního opatrovníka, který měl důsledněji prosazovat nejlepší zájem dětí v soudním řízení.
Ochránce práv dětí následně vyzval příslušný úřad, aby se ke zjištěným pochybením vyjádřil a informoval jej o přijatých opatřeních k nápravě.
Nejde tedy pouze o vyjádření nesouhlasu s postupem úřadu. Jde o výsledek nezávislého šetření, které konkrétní pochybení skutečně konstatovalo.
Pro naši kancelář je tento výsledek dalším potvrzením, že důsledná právní práce má smysl i v případech, kdy je nutné upozornit na nesprávný postup orgánů veřejné moci.
Nejlepší zájem dítěte není prázdná fráze
Závěry tohoto případu mají význam i pro další rodiče, pěstouny a osoby, které se setkávají s nečinností nebo nedostatečnou aktivitou OSPOD.
Zákon o sociálně-právní ochraně dětí ukládá příslušným orgánům povinnost sledovat nepříznivé vlivy působící na děti, vyhodnocovat jejich situaci a přijímat odpovídající opatření.
Pokud OSPOD vystupuje jako kolizní opatrovník, musí navíc v soudním řízení skutečně hájit zájmy dítěte.
Nestačí pouze formálně splnit zákonné povinnosti.
Nestačí ani konstatovat, že dítě aktuálně žije ve stabilním prostředí.
Rozhodující je, zda jsou jeho práva a zájmy chráněny také do budoucna.
Právě to je důležité zejména v případech, kdy kontakt s rodičem představuje pro dítě významnou psychickou zátěž nebo kdy soudní rozhodnutí přestalo odpovídat skutečným poměrům.
AK CINK: Když jde o děti, nevzdáváme se
Rodinné právo není jen o rozvodech, výživném nebo úpravě péče. Někdy je potřeba postavit se také nesprávnému postupu institucí, které mají děti chránit.
V AK CINK se dlouhodobě věnujeme složitým rodinněprávním sporům, ochraně práv rodičů i dětí a případům, ve kterých je nezbytné důsledně přezkoumat postup orgánů veřejné moci.
Úspěch Mgr. Kadlecové v této věci ukazuje, že ani postup OSPOD není mimo kontrolu a že na jeho pochybení lze účinně upozornit.
Každé dítě si zaslouží bezpečí, stabilitu a skutečnou ochranu svých práv. A právě o to nám jde.
Máte pocit, že OSPOD nechrání zájmy vašeho dítěte?
Pokud se domníváte, že OSPOD postupuje nesprávně, je nečinný, přehlíží důležité důkazy nebo nedostatečně hájí zájmy dítěte v soudním řízení, nemusíte se s takovým postupem smířit.
Advokátní kancelář AK CINK poskytuje právní pomoc v oblasti rodinného práva, sporů o péči o děti, úpravy styku, rodičovské odpovědnosti i při řešení pochybení orgánů sociálně-právní ochrany dětí. Obraťte se na nás. Společně posoudíme možnosti dalšího právního postupu.
